[建設單位如何抓好施工管理]建設單位建設工程施工管理組織機構

發布時間:2019-08-28 01:29:33 來源: 案例分析 點擊:

  摘要:在建筑工程施工過程中,施工管理直接影響工程質量、工期和成本,本文以南端實驗驗證中心項目建設為例,分析了施工管理中出現的一些問題及解決方法,從而提高工程質量,實現預期效益。
  關鍵詞:施工管理;安全第一;難點問題
  中圖分類號:TE42 文獻標識碼:A
  南瑞實驗驗證中心項目是南京南瑞集團公司的重點建設項目,該項目主要是建設國家重點實驗室、我集團的產品實驗與驗證功能的實驗室,對國家相關產業產品進行論證,提升南瑞集團產品質量的檢測手段,為科研研發提供重要依據.該項目建設位于南京高新技術開發區,總建筑面積約5萬平方米,地下一層,地上7層,總投資1.7億元人民幣.質量目標:江蘇省優質工程獎.為優質高效、安全的完成項目的建設,作為建設單位,我們應如何管理好該項目,特別是施工過程的管理是我們這些對建設經驗不足的單位首要問題,通過項目的建設,我們認為建設單位在施工過程的管理應從如下方面考慮:
  1.建設單位在施工管理中的責任
  對于我們來說,建筑工程的安全與質量毋庸置疑,建設單位施工管理,包括對工程技術、質量、工期、安全、造價等各方面的管理。而我們通常所說的建設項目實施階段,即通常講的施工階段,也是把設計圖紙和原材料、半成品、設備等變成工程實體的過程,是建設項目價值和使用價值實現的主要階段。在這階段建設工程管理得好壞,是決定項目成功或失敗的重要環節。因此,首先,我們要界定建設單位在具體的施工管理中的職責,以便于確定建設單位在具體施工管理的中的工作、處理辦法。
  1.1 施工過程建設方應始終貫徹質量為本原則
  建設單位怎樣進行施工質量管理,我們認為嚴格貫徹執行《建設工程質量管理條理》,明確建設方、監理方、施工方、設計單位質量管理責任.1.首先制定有關的質量管理制度,要求各參建方針對本工程的特點與難點制定相應的質量管理辦法,建設方對其進行制度檢查.2.在開工前組織設計圖技術交底,要求設計單位根據交底提出的問題,逐一回答與認真落實,牽涉結構問題要求其重新計算,要求設計單位派有經驗的人員定期到施工現場進行施工指導與質量檢查.3.施工階段是一個建筑設計付諸實施階段。施工質量的好壞決定著建筑工程的質量。按說施工單位應確保施工的準確性,堵塞一切漏洞,消除一切隱患。但是實際上由于各種原因,施工單位在施工中常常發生偏離設計、質量不過關的現象。這就需要甲方在施工過程中必須嚴謹認真,加強工程監督管理4.設計變更的管理, 項目部編制了項目設計變更管理規定,要求參建各方嚴格執行.
  1.2安全第一是施工階段建設管理方工作的重中之重
  怎樣界定建設單位安全管理責任,就是要搞清楚建設單位安全生產管理責任的法理來源、職責范圍和管理依據,以便準確認識建設單位應履行的管理職能,應達到的管理深度,使管理工作行之有據、處之有度。實踐中,因為建設單位工程建設的開始而自然地被賦予了施工安全控制與管理的全部責權利,也因與設計、監理、施工和材料供應方簽訂相關合同而相關的責權利產生轉移,但不是全部轉移。為此,我國法律法規有許多條文對建設單位在安全生產管理上的責任做了明確的規定。 在我國的法律和合同范本中的規定我國相關的法律文本中,沒有直接規定建設單位(發包人)在安全生產方面的職責,在建設部《建設工程施工合同示范文本》中規定:發包人應對其在施工場地的工作人員進行安全教育,井對他們的安全負責。發包人不得要求承包人違反安全管理的規定進行施工。因發包人的原因導致的安全事故,由發包人承擔相應責任及發生的費用;在工程開工前,發包人為建設工程和施工場地內所有人員及第三方人員生命財產辦理保險,支付保險費用。 我國2004年2月1日起施行的《建設工程安全生產管理條例》對建設單位及參加建設的其他單位的安全生產管理的責任描述得最為清楚、操作性最強。
  2. 施工管理中出現的難點問題的解決
  工程建設施工管理是比較復雜的過程,由于建設方功能需求的變更,設計的問題,施工隊伍管理水平參差不齊,材料設備供應周期問題等.都將導致建設單位在工程施工中出現一些難點問題需要解決。
  2.1管理困難
         施工圖的各專業設計圖紙不夠協調一致,圖紙“錯、漏、碰、缺”較多,達不到規范或業主要求的設計標準,造成施工過程中設計變更頻頻發生,導致施工單位按圖施工卻必須返工,使得施工單位向建設單位提出造價和工期的索賠要求。針對這些難點文題,現場項目管理人員及時組織設計,監理,施工單位開專題會討論,有必要時聘請相關專家與審計人員到場進行論證與造價分析,做到有理有據.如在本工程中,由于我方試驗室功能改變,設備變更使的大量的電纜要穿樓板,需要在樓板中間打60多個直徑100MM左右的孔,這將對樓板結構造成影響,施工單位提出需要加固樓板,這樣即增加投資也影響進度.為此項目部組織設計、監理、施工單位、試驗室專家進行認真討論,請設計單位進行重新計算,進過計算確認,原設計樓面承載較大,開孔只要避開主鋼筋,完全滿足樓面承載要求,不必加固處理,為避開鉆空打到鋼筋,我們采取了超聲波探測,使鉆空避免打到鋼筋,順利的解決了難題.。
  2.2 投資控制
         一般來說,由于建設方功能需求的變更,施工圖設計文件深度不夠,招標時工作量清單缺項或描述不清,導致工程邊施工邊修改設計,大量變更出現,最終造成工程結算造價突破預算造價。這種情況引起的投資費用增加普遍存在.在我們這個項目中也出現由于使用功能的改變,造成大量的設計變更,我們的解決方法是:第一變更必須由業主出通知單,第二變更必須有設計單位出變更圖或技術核定單,第三施工單位出工作量清單,監理與跟蹤審計核量(有必要業主參加),第四,價格核定:投標時有價格直接執行投標價,如沒有,參考工程造價信息價格再參考投標報價打折.第五,投標漏項,不予簽證.當然這需要一個好的施工單位的配合.在本工程中解決過很多這樣的問題.
  2.3 工程進度控制
        由于建設方功能需求的變更,施工圖設計文件深度不夠 ,施工單位資金不能按計劃到位,施工單位人員不足,設計修改可能引起返工,計劃編制不合理等,都會導致工程進度計劃無法保證,延長建設周期。作為業主方要充分考慮由于以上因素造成工期延誤.我們采取的管理辦法是:(1)資金保障措施,在工程招標時就注明工程進度款采取設置資金共管帳戶(即建設方將進度款打入雙方共同管理的銀行帳號,雙方簽字,工程款才能付出),這樣保證每項付款都是用在本工程中,不被挪用.(2)嚴格控制業主方的變更,變更必須辦理批準手續.有些個人意愿要求的變更,項目部堅決不予采納.
  3. 建設單位在施工管理中執行力的加強
    所謂執行力,通常是指企業內部員工貫徹經營者戰略思路、方針政策和方案計劃的操作能力和實踐能力。在施工過程中,建設單位制定規范的操作方法,監督、管理施工單位的施工過程,并將其規范、規章落到實處,是確保工程安全順利進行的重要因素。
  3.1 認真做好整體進度計劃
       制定一個好的計劃,就等于項目成功了一半。工程質量的好壞與計劃密不可分,要在最有利的季節進行相關的施工。建設單位在制定整體施工計劃時應抓住幾個關鍵工序或分部工程的控制時間。在施工實施過程中,盡最大努力確保計劃的實施,以此來保證整體工程的質量和工程整體進度。
  3.2積極發揮建設單位的監督作用
      我們國家建設工程實行的是工程監理管理制,在施工過程中,建設單位應充分發揮監理的管理作用,鼓勵監理人員大膽管理.而業主也應對監理單位的質量控制情況進行監督管理,對監理單位的日常監理活動、試驗室的試驗及監理人員的旁站情況進行監督檢查,對施工中的關鍵工序、關鍵部位進行重點監督檢查,發現問題及時解決并對相關責任人員進行必要的經濟處罰,直至清除出場,防止部分監理人員濫竽充數,留下質量隱患。在這方面我們制定了定期對監理工作的檢查制度,按照合同約定《建設工程質量管理條理》,對監理的要求逐條對監理工作進行檢查,對查出的不足之出,及時要求其整改,并做閉環處理.
  4.結語
      總之,一個施工項目的完成,有諸多相關企業單位的參與,相互間建立一個互助、互信、雙贏的和諧合作環境是項目順利進行和企業的良性發展的重要條件,我們不僅要重視加強建設單位的管理,對工程建設進行主動預控,提高工程質量,還要加強各個相關企業之間的協調、溝通,防患于未然。本項目通過各參建方努力而認真的工作,工程已榮獲江蘇省優質工程獎.
  
  

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