都是黑惹的祸漫画免费阅读 都是产能过剩惹的祸

发?#38469;?#38388;:2019-02-06 01:21:06 来源: 法律常识 点击:

  作为近期的热点话题,“国进民退”和“央进地退”等引发了诸多争议。为此,本刊记者专访了中银国际控股有限公司首席经济学家曹远征。他认为,“国进民退”是客观存在的,但其实是个伪命题。不管是“国进民退”,还是“央进地退”,都是金融危机的错,折射出中国的产能过剩问题。
  
  “国进民退”是个伪命题
  
  《财经文摘》:有一种说法:中国经济?#38382;?#22909;的时候,就出现“国进民退”,经济?#38382;?#19981;好,则出现“国退民进”。您怎么评价这种观点?
  曹远征:这次金融危机期间确实出现了“国进民退”的现象,这个现象客观存在,但是个伪命题。
  民营企业的投资主体主要有两个:房地产和出口企业。出口受到打击,他们就退出不做了,有的甚至连厂都卖了。那么,国家就要去投资,国家投的方向是基础设施。国家的投资比例上升,国有资本比重上升,而民间资本在退出,这就造成了“国进民退”。
  本质上讲,这不是政治上偏向谁不偏向谁的问题,而是市场变化的结果。人们提出这种事情,是隐含着一种担心:不要在危机过后把现在的现象固化起来。现在不用担心这件事情,因为出口一上去,民营企业的投资马上就上来。
  
  《财经文摘》:山西的小煤矿整合被许多人看作是“国进民退”的代表。
  曹远征:山西煤矿问题固然存在谈判不公的现象,但更多的是矿难问题。小煤矿的安全标准太低,死亡率太高,这些是表面因素,背后折射的是中国没有资?#27492;?资?#27492;?#25910;和资源价格不合理。
  理论上讲,资?#27492;?#26159;对一个采区进行征税,煤老板们需要规划挖煤数量,但是现在没有资?#27492;?挖得越多,赚得越多。因此他们目前只有短期的利益行为,到处打井,造成很多矿难,至于长期的安全投入等问题,根本不予考虑。最后只能国家收购上来。如果有合理的资?#27492;?#20307;系,不会出现这种情况。
  矿难是导火索,背后是中国资源价格体系的不合理,在不合理的基础上解决矿难问题,一定会在公平上产生争议,演变成公说公有理,婆说婆有理。因此,必须要进行财税资源价格体制改革。
  
  资源垄断是客观事实
  
  《财经文摘》:您如何看待“央进地退”的现象?
  曹远征:不管是“国进民退”,还是“央进地退”,都是金融危机的错,反映出中国的产能过剩问题。如果国际市场好,产能可以释放到国际市场,这个问题就不?#29616;?一旦国际市场不好,产能过剩问题就暴露出来。
  为?#35009;?#22320;方政府欢迎央企?因为他发现他卖不掉地方国企。民营企业可以不干卷钱走人,但国有企业?#35805;?#26159;大厂,涉及到许多社会问题,卖不掉的话,地方?#27604;?#24076;望央企进入。
  地方政府首先考虑央企,民营企业因此觉得不公平,肯定有这种个案发生。但是,?#35805;?#37117;是小企业卖给大企业,央企的管理能力和综合能力还是很强的,即使有的民营企业规模很大,也很难比得上央企。地方政府依然会卖给央企,他们考虑的是政治安全性。
  央企会不会因此越做越大?这涉及到央企改革。2010年,央企负责人的考核制度已经全面推行EVA,这意味着央企的考核不单是考虑利润最大化,更注重主营业务的价值。国资委要求,央企要专营化,做强主业,为此要剥离酒店业务,不以房地产为主业的78家央企要加快退出房地产业。剥离后,不敢说央企的专业化水平能比别人高多少,但是?#35805;?#31163;,更没有专业化,就会变成有钱赚就干,没钱赚就不干了。
  
  《财经文摘》:有人将资源垄断视为国企的“原罪”,您同意么?
  曹远征:剩下?#35805;?#22810;家央企就是资源垄断性企业。资源垄断一定有垄断的优势,?#28909;?#32773;肯定会?#21152;?#21183;,但?#28909;?#26159;垄断就不可能开放准入,?#28909;?#19968;个城市不可能有几个自?#27492;?#20844;司,一个中国不可能有那么多电信公司,这做不到。这是客观事实。
  ?#27604;?这方面需要改进,但是改进不在于企业,而在于国家,就是资?#27492;?#25110;者特别收益金。这其实已经做到了,?#28909;?#20013;石油的特别收益金,?#28909;?#22269;有企业10%-15%的利润全部上缴财政。
  民营企业不能指望进入垄断部门,资源垄断部门并没有给民营企业造成竞争压力。换言之,在非资源垄断领域,国企和民企是一样的。
  
  不要奢望回到从前
  
  《财经文摘》:民企的未来之路应该如何走?
  曹远征:过去二三十年来,中国的出口企业基本是?#25237;?#23494;集型企业。中国的富余?#25237;?#21147;与国际市场相结合,比?#20808;?#26131;做出口。而且这个时期国内市场除了有交易成本这个制?#23478;?#32032;,还有收入水平低的问题。很多民营企业是在这个背景下发展起来的。
  现在,民营企业面临两大挑战。首先,还有便宜的?#25237;?#21147;么?这是个人口结构问题。在中国,两个因素正在发生变化:第一,到2020年,中国的老龄化问题比较?#29616;?届时老年人将占总人口的17%,这意味着?#25237;?#21147;供应总量下降了;第二,这?#25913;?#22823;量农民工进城从事基础设施建设工作,农民工的转移到2015-2016年将基本结束。东莞的用工?#37027;?#20004;年已经有趋势出现,中国的?#25237;?#21147;成本竞争优势正在逐?#36739;?#22833;。可能在未来十年内,这个优势就不在了。因此,企业应该转型为以?#38469;?#36827;步为依托,而不是以?#25237;?#21147;成本为依?#23567;?
  其次,就外需?#27492;?转型更加?#24825;小?#30001;于国际金融危机的打击,外需下降很快,出口受到很大影响。但是这种打击不是暂时的,实际上是深刻的结构调整。全球市场还在萎缩之中,最重要的标志是美国储蓄率不断上升。美国储蓄率每上升一个点,市场会下降600亿美元。即使美国经济?#25351;?未来美国的储蓄率也不会回到危机前的负值,很可能维持较高水平。
  这就要求出口企业部分转型,不能像过去一样完全指望国外市场,要开拓国内市场。转型是没有办法的办法,只能丢掉幻想。
  去年四季度以来,由于国外补库存反弹很快,出口量有所回升,但这只是短期因素,企业不能奢望回到以前的盛况。世界经济要重现2005-2006年的?#27604;?#23616;面,机会不大。
  
  《财经文摘》:转型已经说过好多年,并不容易。
  曹远征:转型有难度,但是也有契机。中国不一定要有世界上最先进的?#38469;?中国擅长的是从国外引进?#38469;?#36827;行合成,其实过去?#25237;?#23494;集型产业就是这样做的。
  最重要的是集成能力,瞄准新一代产品,瞄准产品升级。典型的例子是中国铁路,中国高铁?#32943;羆际?#37117;不是最新的,但是把所有的?#38469;?/a>集成在一起,就变成全世界最大的高速铁路网,并且向俄罗斯和美国出口。
  这里面有几个问题:第一要打破过去民营企业的各自为战,实行联合创新。第二要有很好的公司治理和?#38469;?第三,中国金融体制也要有所改革,要有新的金融
产品出现,以帮助企业实现转型。
  这是个?#20302;?#24037;程,在这个过程中,国有企业和民营企业是一样的。

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